武汉自贸片区三周年!改革任务完成率超过98%
2020-04-29 18:17:10
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中国(湖北)自由贸易试验区武汉片区(以下简称“武汉自贸片区”)2017年4月正式挂牌,三年来,深入实施自主创新示范区与自由贸易试验区“双自联动”、创新与开放“双轮驱动”,推进科技、金融、投资、贸易融合创新。

“经过三年努力,武汉自贸片区建设取得较大进展。其中,武汉自贸片区实施方案中的207项改革工作事项,已完成和基本完成203项,完成率98.1%。”

2019年以来,武汉自贸片区制度创新硕果累累——

“开展关税保证保险通关业务试点”“推动关键核心技术攻关,聚力打造战略性新兴产业集群”等举措先后在《国务院自贸试验区工作部际联席会议简报》上刊发;“科技信贷政策评估机制”等30余项改革举措,入选湖北自贸试验区第三批和第四批制度创新成果,正在省内复制推广。

改革创新迈向“深水区”,武汉自贸片区正拥抱“自贸2.0”时代。下一步,武汉自贸片区将持续深化“放管服”改革,进一步优化营商环境。在聚焦“芯屏端网”等主导产业的同时,进行全产业链创新发展、全要素集成改革创新。此外,还将进一步加强国际国内合作,助推企业融入全球价值链。

“双自联动+双轮驱动”

中国光谷崛起对外开放新高地

摧伤虽多意愈厉,直与天地争春回。当前,荆楚大地,恢复经济社会高质量发展的引擎轰鸣作响。

截至4月22日,武汉自贸片区1451家“四上”企业全部复工复产。

2009年,中国光谷获批全国第二个自主创新示范区,成为国家改革创新的“试验田”。在长达30年的发展历程中,光谷的改革创新与体制机制突破,形成了一系列经验向全国复制推广。

2017年4月,武汉自贸片区正式挂牌。三年间,东湖高新区与武汉自贸片区深入实施自主创新示范区与自由贸易试验区“双自联动”、创新与开放“双轮驱动”,加速改革创新破冰进程,勾勒出全国自贸区中独特的“湖北风景”。

看制度创新:

“三办”(马上办、网上办、一次办)等“放管服”改革经验在全国复制推广,“四办”(马上办、网上办、就近办、一次办)改革正在全力推进;“大力推进创新驱动发展,打造新兴产业集群”的做法作为典型,被国务院通报表扬……

2019年7月,中山大学自贸区综合研究院发布“2018至2019年度中国自由贸易试验区制度创新指数”,武汉自贸片区在第三批15个自贸片区排名第一。

4月8日起,光谷政务服务大厅恢复预约制办理。长江日报高勇摄

看科创实力:

中国信科集团研制出我国首款商用“100G硅光收发芯片”,填补产业空白;锐科激光历时2年研发出2万瓦光纤激光器,助力我国成为全球第二个掌握此技术的国家;高德红外研发具有完全自主知识产权的红外探测器芯片,红外热成像技术跻身世界第一梯队……

中国信科集团总部大楼

看产业发展:

武汉自贸片区内汇聚华星光电、小米、联想—MOTO等一批知名企业。2019年新设市场主体20193家。当年10月,武汉集成电路、新型显示器件、下一代信息网络和生物医药等4个产业集群入选首批国家级战略性新兴产业集群。今年4月13日,长江存储宣布128层三维闪存研发成功,“卡脖子”核心技术攻关再添光谷贡献。

长江存储X2-6070 128L QLC 1.33Tb 3D NAND(图源:长江存储)

看人才聚集:

截至目前,东湖高新区聚集数十位中外院士,404名国家级高层次人才、198名省级高层次人才,1971名“3551光谷人才计划”入选者、7000多个海内外人才团队。超1万名博士、6万名硕士、30万名本科生在光谷创新创业。

“双自联动”助推“双轮驱动”,曾经的改革创新“试验田”,华丽变身对外开放的“新高地”。

“自贸试验区是制度创新的高地,不是优惠政策的洼地。”

3月27日,省委主要领导强调,要坚持把制度创新作为自贸试验区建设的核心任务,加快构建开放型经济新体制,不断健全投资管理、贸易监管、金融服务、政府管理体系,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,加快与国际投资和贸易通行规则相衔接,打造法治化、国际化、便利化的营商环境和公平、统一、高效的市场环境,力争取得更多可复制可推广的制度创新成果。

上海是我国自贸试验区的先行者。从《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》获批开启1.0版,到国务院印发《进一步深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》进入2.0版,到国务院出台《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》升级3.0版,再到国务院批复同意设立上海自贸试验区临港新片区跃向4.0版,榜样与标杆在改革创新征程中一刻不停。作为后来者,武汉自贸片区也正着眼长远,探索更深层次的改革和更高水平的开放。

武汉自贸片区管委会相关负责人说,3年过去,改革攻坚正迈入“深水区”,对标先进,“我们有勇气更要有胆略”。

当前,中国光谷正阔步迈向建设“世界光谷”新征程。这一历史性进程中,如何让“双自联动”在更广阔舞台上充分发挥创新开放牵引作用?

东湖高新区自贸改革创新局相关负责人认为,武汉自贸片区要深耕创新产业发展:

第一,要在新一代信息技术全产业链创新发展上做足文章,把产业链安全问题等关键环节的短板补齐,例如在全程保税,以及将核心环节生产研发企业纳入海关特殊监管区等领域进行探索。

第二,要把武汉自贸片区的优势产业与国家“十四五”规划进行对接,要充分吸纳资本,投入到与本地资源禀赋和比较优势相契合的产业链关键环节上来。

第三,要探索制造业和服务业深度融合,做好工业互联网、人工智能、5G等前沿产业的规划工作,提前布局应用场景研究,对新业态、新模式实施包容审慎的监管。

第四,要进一步完善供应链金融机制,鼓励金融机构与供应链核心企业合作,开展商业保理、金融租赁等新业务,为供应链上下游企业提供便捷的融资服务。

第五,要进一步探索柔性的人才制度,引进产业发展亟需的高端人才和团队,完善顾问指导、短期兼职、候鸟服务等人才汇集机制,为产业发展提供智力支撑。