武汉“城市合伙人”认定标准及政策清单
2016-04-20 8:53:16
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武汉“城市合伙人”计划认定标准

一、产业领军人才

拥有自主知识产权或掌握核心技术,对我市信息技术、生命健康、智能制造等战略性新兴产业发展具有重大引领推动作用;在汉自主创业(企业法定代表人或第一大股东及持股30%以上)或与市属企事业单位签订3年以上的聘用合同(合作协议),每年在汉工作时间达到6个月以上。包括国内外顶尖人才、国家级产业领军人才、省市级产业高端人才等三个层次。

(一)国内外顶尖人才

拥有国际一流的核心技术或自主知识产权,开展基础性前沿性创新研究或颠覆性技术创新,能够推动新兴产业从“0”到“1”的跃升,给我市带来重大经济社会效益的世界级顶尖产业创新人才,符合下列条件之一:

1、国际知名科学技术奖项(见说明一)获得者;

2、中国及发达国家两院院士(见说明二);

3、中央“千人计划”顶尖人才;

4、近3年世界500强企业(见说明三)总部首席技术官或技术研发负责人;

5、近3年世界品牌500强企业(见说明四)总部首席技术官或技术研发负责人;

6、我市战略性新兴产业细分领域排名前3企业技术管理团队核心成员;

7、其他相当层次的产业领军人才,包括:

(1)国际上行业领域内最高科学技术奖项获得者;

(2)部分领域科技发达的发展中国家两院院士,如:印度、乌克兰等;

(3)近3年世界500强企业和世界品牌500强企业总部技术研发、管理团队核心成员。

(二)国家级产业领军人才

拥有国内外领先的核心技术或自主知识产权,技术成果或创新项目填补国内外空白,能够引领我市产业发展的产业领军人才,符合下列条件之一:

1、中央“千人计划”专家(创业人才项目、创新人才长期项目、创新人才短期项目、外国专家项目)入选者;

2、国家“万人计划”杰出人才;

3、近3年中国500强企业(见说明五)技术研发负责人、管理团队核心成员;

4、近3年中国民营500强企业(见说明六)技术研发负责人、管理团队核心成员;

5、近3年中国互联网企业100强榜单企业(见说明七)技术研发负责人、管理团队核心成员;

6、其他相当层次的产业领军人才,包括:

(1)拥有的专利或技术成果国际先进,符合国家鼓励的重点产业发展方向、具有市场潜力并进行产业化生产,并在国外著名高校、科研院所担任相当于教授职务的专家学者;

(2)世界顶尖青年创新家(见说明八);国家有突出贡献的中青年专家;百千万人才工程国家级人选;全国杰出专业技术人才;享受国务院政府特殊津贴人员;获中国政府友谊奖的专家;

(3)近5年获得中国青年科学家奖;中国专利金奖;国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科技进步奖二等奖以上主要完成者;

(4)近5年担任以下职务者:

1)国家科技重大专项、国家科技支撑(攻关)计划项目、国家“973计划”项目、国家“863计划”领域主题项目、国家自然科学基金“国家杰出青年科学基金(含外籍)”或“重大项目基金”资助项目主要负责人;

2)国家实验室、国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程(技术)研究中心、国家能源研发(实验)中心主要负责人;

3)担任过美国、英国、德国、法国、日本、意大利、加拿大国立研究所所长、首席研究员或国家实验室主任;

4)担任过世界500强企业和世界品牌500强企业总部部门或地区总部的技术研发和管理团队核心成员。

(三)省市级产业高端人才

具有较强的科研和技术创新能力,创新成果技术含量高、市场开发前景广阔,我市产业发展急需的高层次创新创业人才,符合下列条件之一:

1、中国科学院“百人计划”、教育部“长江学者奖励计划”入选者;

2、湖北省“百人计划”、武汉市“黄鹤英才计划”(含“3551光谷人才计划”)入选者;

3、其他副省级城市以上人才工程(见说明九)入选者;

4、其他相当层次的产业领军人才,包括:

(1)拥有的技术成果国内外领先,或填补国内、省内空白,具有产业化开发潜力并在国外高校、科研院所担任相当于副教授以上职务的专家学者;

(2)获得省、市有突出贡献中青年专家;享受省、市政府专项津贴人员;湖北省“新世纪高层次人才工程”第一层次人选;楚天学者特聘教授;

(3)近5年获得以下奖项:

1)省部级科学技术奖、技术发明奖、科学技术进步奖二等奖以上获得者;

2)湖北省编钟奖、武汉市黄鹤友谊奖获得者;

3)中国通信标准化协会科学技术奖一等奖获得者;中国通信学会科学技术奖一等奖获得者;中国IT年度人物奖获得者;

(4)近5年担任以下职务者:

1)国家科技重大专项、国家科技支撑(攻关)计划、国家“973计划”项目、国家“863计划”项目、科技部国际科技合作计划项目、国家自然科学基金“重点项目”、“重大项目”、“重大国际(地区)合作研究项目”或“优秀青年科学基金项目”资助项目课题组主要负责人;

2)国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程(技术)研究中心、国家能源研发(实验)中心副主任前2名、工程学术(技术)委员会主任,国家工程实验室、国家能源研发(实验)中心学术委员会主任;

3)省部级(重点)实验室、工程实验室、工程研究中心主任、学术委员会主任;

4)获得美国、英国、德国、法国、日本、意大利、加拿大科学基金杰出青年类资助的人才;

5)国家认定企业技术中心主任;

6)国家引进国外技术、管理人才高端项目计划的入选专家;

7)获得过国际著名工业设计iF奖或红点奖的产品设计奖、传达设计奖、包装设计奖;

(5)拥有国际发明专利或核心技术国内发明专利,且年销售额1亿元人民币以上或年纳税额500万元人民币以上的企业董事长、总经理或首席技术专家。


二、知名创业投资人

在国内外投资界具有较大影响力,且在汉开展创业投资活动的各类投资人或创业投资机构负责人,符合下列条件之一:

1、近3年《福布斯》(见说明十)“全球最佳创投人”、“中国最佳创投人”上榜者;

2、《福布斯》“中国最佳创投机构”、“中国最佳PE投资机构”的主要负责人及管理团队核心成员;

3、清科集团“中国创业投资机构50强”、“中国私募股权投资机构50强”、“中国天使投资人10强”上榜企业(见说明十一)的主要负责人及管理团队核心成员;

4、在汉新设(迁入)创业投资机构的资金规模不少于1亿元的天使投资人、风险投资人;

5、当年在汉主投项目不少于5个、累计投资金额不少于500万元的天使投资人、风险投资人;

6、其他相当层次的创业投资人和创业投资机构负责人,采用“一事一议”的方式予以认定。


三、优秀青年创新创业人才

在汉创办科技型企业(企业法定代表人或第一大股东及持股30%以上),或与市属企事业单位工作签订3年以上的聘用合同(合作协议)的高校院所青年科技人才、海外回汉留学生、国内外知名大学毕业生等,符合下列条件之一:

1、中央“青年千人计划”人选、国家“万人计划”青年拔尖人才人选;

2、国家、省部级青年科技奖获得者;

3、获得国家级创新创业大赛(见说明十二)决赛奖项的青年人才;

4、国内外知名大学(见说明十三)获得博士学位的毕业生和留学回国人员;

5、其他相当层次的青年创新创业人才,包括:

(1)担任过世界知名大学助理教授,来汉开展创新创业活动的青年人才;

(2)在国(境)外从事博士后科研工作,来汉创新创业的博士后人员;

(3)获得国家自然科学基金面上项目、重大研究计划项目、青年科学基金项目资助的项目第一人;

(4)近5年获得以下奖项:

1)担任国家科技重大专项、国家科技支撑(攻关)计划、国家“973计划”、国家“863计划”、科技部国际科技合作计划项目、中国科学院“知识创新工程”重要方向项目课题组负责人;

2)国家引进国外技术、管理人才常规项目计划的入选专家;

3)获得市科学技术奖、技术发明奖、科学技术进步奖二等奖以上获得者;中国通信标准化协会科学技术奖二等奖第1完成人、中国通信学会科学技术奖二等奖第1完成人;

4)国际著名工业设计红点奖的设计概念奖;光华龙腾设计创新奖-中国设计业十大杰出青年提名奖、中国外观设计优秀奖(须为专利设计人);

(5)国际发明专利或核心技术国内发明专利的发明人,且年销售额1000万元人民币以上或年纳税额100万元人民币以上的企业董事长、总经理或首席技术专家;

(6)获得具有全国影响力的省市级创新创业大赛决赛前3名奖项的青年人才。


说 明:

一、国际知名科学技术奖项,包括:诺贝尔奖(物理、化学、生理或医学、经济学奖);中国国家最高科学技术奖、美国国家科学奖章、美国国家技术创新奖章、法国全国科研中心科研奖章、英国皇家金质奖章、科普利奖章、图灵奖、菲尔兹奖、沃尔夫数学奖、阿贝尔奖、拉斯克奖、克拉福德奖、费米奖、盖尔德纳奖、贝克勒尔奖、日本国际奖、京都奖、邵逸夫奖等。

二、中国及发达国家两院院士,包括:中国科学院院士、中国工程院院士;美国、英国、德国、法国、日本、意大利、加拿大、瑞典、丹麦、挪威、芬兰、比利时、瑞士、奥地利、荷兰、西班牙、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、以色列、新加坡、韩国的科学院院士、工程院院士等。

三、“世界500强”即美国《财富》杂志每年评选的“全球最大500家公司”。

四、“世界品牌500强”即由世界品牌实验室(World Brand Lab)编制的品牌排行榜。

五、“中国500强企业”即中国企业联合会、中国企业家协会每年发布的“中国最大500家公司”。

六、“中国民营500强”即全国工商联每年评选的“中国最大500家民营企业”。

七、“中国互联网企业100强”即自2013年开始,中国互联网协会和工业和信息化部信息中心每年对在中国大陆境内注册并开展互联网业务企业的年度发展数据进行综合排序和分析评价而且产生的中国互联网企业100强榜单。

八、“世界顶尖青年创新家”即美国麻省理工学院(MIT)《技术评论》(Technology Review)杂志自1999年起每年进行的世界顶尖青年创新家的评选活动——TR35的入选者。评选领域包括医药、计算机、通讯、电子及纳米技术等,35位入选者年龄均在35岁以下,其研究成果正在改变我们的世界。

九、“其他副省级城市以上人才工程”包括:北京海外人才聚集工程;天津千人计划;河北百人计划;上海千人计划;江苏双创引才计划;南京321计划;浙江海外高层次人才引进计划;杭州521计划;宁波海外高层次人才引进“3315计划”;福建省引进高层次创业创新人才计划;厦门市高层次人才引进双百计划;山东省引进海外高层次人才万人计划;济南市5150引才计划;青岛300海外高层次人才计划;广东珠江人才计划;广州市创新创业领军人才百人计划;深圳孔雀计划;山西百人计划;安徽百人计划;江西赣鄱英才555工程;河南百人计划;湖南百人计划;内蒙古草原英才工程;广西“八桂学者”计划;重庆百名海外高层次人才集聚计划;四川百人计划;成都人才计划;贵州省高层次人才引进工程;甘肃省“高层次人才科技创新创业扶持计划”;宁夏百人计划;新疆天山英才工程;陕西百人计划;西安5211计划;云南百名海外高层次人才引进计划;辽宁千人计划;沈阳“凤来雁归”工程;吉林千人计划;长春“百人工程”等。

十、《福布斯》(Forbes)是美国一本福布斯公司商业杂志,以金融、工业、投资和营销等主题的原创文章著称,该杂志因其提供的列表和排名而为人熟知。创投领域的国际国内知名排行榜有:“全球最佳创投人”、“中国最佳创投人”、“中国最佳创投机构”、“中国最佳PE投资机构”等。

十一、“清科集团‘中国创业投资机构50强’、‘中国私募股权投资机构50强’、‘中国天使投资人10强’”即由中国领先的创业投资与私募股权投资领域综合服务及投资机构——清科集团每年评选发布的相关领域排名靠前的投资机构或个人。

十二、国家级创新创业大赛指中国创新创业大赛、中国农业科技创新创业大赛和创新挑战大赛等赛事。

十三、“国内外知名大学”即英国泰晤士报《全球顶尖大学排行榜》排名前200名的大学。


武汉“城市合伙人”计划政策清单

产业领军人才政策清单(10条)

1.对新引进的产业领军人才个人给予一次性奖励补贴,其中,国内外顶尖人才200万元、国家级产业领军人才100万元、省市级产业高端人才50万元。(责任单位:市委组织部、市人社局)

2.产业领军人才项目在汉落户后,经评审可给予100万元项目资金资助以及最高1000万元股权投资;对我市产业发展有重大贡献、能够带来重大经济社会效益的产业领军人才及团队,经评审可给予最高1亿元资金资助。 (责任单位:市委组织部、市人社局、市科技局、市商务局、市经信委、市发改委)

3.产业领军人才承担国家重大科技专项、国家重点研发计划、科技支撑计划、科技基础条件平台、企业技术中心等各类国家计划及项目,在汉实施并实现产业化的,按照1:1给予资金配套,最高1000万元。(责任单位:市科技局)

4.产业领军人才创办的企业获得A轮以上投资,并引进技术或管理团队,可申请团队核心成员3年内每人每年20万元薪酬补贴。(责任单位:市人社局、市科技局、市经信委)

5.产业领军人才研发的新技术、新产品(含首台、首套自主创新设备)、新服务,优先纳入政府采购目录;通过招标方式进行政府采购的,评标规则中对产业领军人才研发的创新产品给予5%-10%的价格扣除或加分。(责任单位:市财政局、市经信委、市科技局)

6.境外来汉的产业领军人才可享受个人所得税补贴,3年内以其在汉缴纳的工资、薪金所得项目个人所得税实际纳税额的15%为标准,给予财政补贴。(责任单位:市财政局,各区、开发区)

7.产业领军人才在汉创办企业在境内外主板、创业板上市的,给予企业500万元奖励;在“新三板”挂牌的,给予企业300万元奖励。(责任单位:市金融工作局、市财政局,各区、开发区)

8.海外产业领军人才可申请加注“人才”的工作类居留许可,有效期为5年;工作满3年后,由单位推荐,可直接申请永久居留。获得永久居留资格或持有工作类居留许可的海外产业领军人才,可申请为其聘雇的外籍家政服务人员办理私人事务类居留许可。产业领军人才参加国际合作交流活动,不受因公出国(境)批次、时限等限制。(责任单位:市公安局、市人社局、市外办)

9.对新引进的产业领军人才给予购(租)房补贴,其中,国内外顶尖人才可申请一次性200万元的购房补贴;国家级产业领军人才可申请总额50万元的购房补贴,5年内按年度核发;省市级产业高端人才可申请3500元/月的租房补贴,最高可补贴5年。(责任单位:市住房保障局、市人社局)

10.产业领军人才子女就读市属中小学、幼儿园,可根据本人意愿和实际情况,由市、区教育行政部门协调安排入学。产业领军人才可享受武汉地区医院“高层次人才优诊优疗”服务,不受医保定点医院限制。(责任单位:市教育局、市卫生计生委、市人社局)


知名创业投资人政策清单(10条)

1.知名创业投资人在汉新设(迁入)创业投资机构总部或区域总部,在我市实际管理的投资基金总规模30亿元(含)以上,按照不高于投资基金总规模5‰的比例给予一次性奖励补贴,最高4000万元;知名创业投资人引入资金注入本市创投基金,引入资金规模5000万元(含)以上,且该基金50%以上投资武汉本地企业的,按落地资金规模的5‰给予一次性奖励补贴,最高100万元。(责任单位:市金融工作局、市商务局、市发改委、市财政局)

2.知名创业投资人在汉新设(迁入)创业投资机构总部或区域总部,对其购买、自建自用办公用房给予一次性补贴,补贴标准为每平方米1000元,最高500万元;对其所在机构总部租赁自用办公用房的,连续3年按照房租市场指导价30%给予补贴。(责任单位:市发改委、市商务局、市金融工作局、市财政局,各区、开发区)

3.知名创业投资人作为控股人在汉新设创投基金,注册资本达5000万元(含)以上,且50%以上投资武汉本地企业的,市财政最高出资1000万元注入该基金由其管理。(责任单位:市财政局、市发改委、市金融工作局)

4.知名创业投资人管理基金50%以上投资武汉本地企业的,3年内,以其工资、薪金所得项目个人所得税地方财政(市、区)留存部分的100%为标准,给予财政补贴。(责任单位:市金融工作局、市发改委、市财政局,各区、开发区)

5.知名创业投资人管理基金投资我市种子期、初创期中小高新技术企业的,按照其当年实际投资额的15%给予风险补贴,最高补贴金额为100万元。(责任单位:市科技局、市金融工作局)

6.知名创业投资人在汉创办的投资机构,在境内外主板、创业板上市,给予投资机构500万元补贴;在“新三板”挂牌的,给予投资机构300万元补贴。对上市投资机构实现再融资,且募集资金50%以上投资武汉本地企业的,按照募集资金的1‰给予知名创业投资人一次性奖励,最高奖励100万元。(责任单位:市金融工作局、市财政局,各区、开发区)

7.知名创业投资人在汉投资项目可优先获得市战略性新兴产业引导基金投入,企业正常经营的,3年内引导基金股份原值退出。(责任单位:市发改委、市科技局、市财政局)

8.知名创业投资人在汉投资建设众创空间、创新创业园区(街区)等开放式创新创业综合服务平台,提供创业孵化服务、开展创业投资活动,按照年度服务平台基础建设投入的50%给予奖励补贴,最高500万元。(责任单位:市科技局、市财政局,各区、开发区)

9.知名创业投资人(机构)在汉组织或承办具有国际、国内影响力的人才沙龙、高端论坛、创业大赛等活动,给予实际支出50%、每年最高100万元资金资助。(责任单位:市科技局、市人社局,各区、开发区)

10.知名创业投资人子女就读市属中小学、幼儿园,可根据本人意愿和实际情况,由市、区教育行政部门协调安排入学。(责任单位:市教育局、市人社局)


优秀青年创新创业人才政策清单(10条)

1.优秀青年创新创业人才在高校院所、国有企事业单位从事科研工作的,可保留人事关系离岗创业或到科技企业兼职创业;创业孵化期5年内,档案工资正常晋升,返回原单位的,单位按照原聘专业技术职务做好相应的岗位聘任工作。(责任单位:市人社局、市教育局)

2.优秀青年创新创业人才在信息技术、生命健康、智能制造等重点产业领域开展关键技术研发或产业化活动,给予一次性20万元项目资助资金。(责任单位:市科技局、市委组织部、市人社局)

3.优秀青年创新创业人才在汉创办企业的,其创业项目经评审后,最高给予20万元创业项目资金资助以及最高100万元的股权投资;在市属企事业单位承担科研项目、开展研发活动的,给予3年内2000元/月的生活津贴。(责任单位:市人社局、市科技局)

4.优秀青年创新创业人才可申请创业担保贷款,个人贷款最高额度为20万元,合伙经营贷款最高额度为100万元,小企业贷款最高额度为500万元,并给予两年财政全额贴息。(责任单位:市人社局、市科技局)

5.优秀青年创新创业人才初次在我市科技企业孵化器创办企业的,按照最长36个月,最高40元/月·平方米的标准,给予房租补贴;入驻创新创业园区(街区)、众创空间创业,免费享受创业场所、办公设施、高带宽互联网接入等服务,并优先获得天使投资或种子资金支持。(责任单位:市科技局,各区、开发区)

6.优秀青年创新创业人才参加国际学术交流、学术访问以及出版原创性学术著作等,可申请10万元经费资助;参加国际合作交流活动,不受因公出国(境)批次、时限等限制。(责任单位:市人社局、市外办)

7.海外优秀青年创新创业人才可快捷办理3-5年长期居留许可,或办理5年多次往返签证。在汉落户的优秀青年创新创业人才,实行免审直批制度,落户存在困难的,可申请落户“社区公共户”。(责任单位:市公安局、市人社局)

8.优秀青年创新创业人才可向创办企业注册地或用人单位所在区申请公共租赁住房或一次性租房补贴,租房补贴标准为:博士6000元/人、硕士4000元/人、本科2500元/人。(责任单位:市住房保障局、市人社局,各区、开发区)

9.优秀青年创新创业人才可放宽学历、任职资历条件,申报高一级专业技术职称;海外留学归国的,其国外专业工作经历、学术或专业技术贡献可作为参评高级专业技术职称的依据,不受本人国内任职年限限制。(责任单位:市人社局)

10.优秀青年创新创业人才可优先参评中央“千人计划”、国家“万人计划”以及湖北省“百人计划”、武汉市“黄鹤英才计划”、“黄鹤英才(专项)计划”等重大人才工程;在国家、省、市有突出贡献中青年专家和政府特殊(专项)津贴人员评选中,向优秀青年创新创业人才倾斜。(责任单位:市委组织部、市人社局)